La Comunidad de Madrid ha publicado de nuevo el pasado 5 de diciembre la licitación del servicio de teleasistencia a domicilio (TAD), para dar cumplimiento a la resolución dictada un mes antes por el Tribunal Administrativo de Contratación Pública. La decisión del citado organismo partía de los recursos formulados por las entidades Eulen Servicios Sociosanitarios y Televida Servicios Sociosanitarios contra la decisión de la Consejería de ampliar el plazo de presentación de ofertas solo al lote 3, en vista de nueva información adicional aportada fuera de plazo. El órgano de contratación ha considerado que para dar cumplimiento a la resolución del recurso era necesario retrotraer el expediente, publicado en septiembre de 2017, y dejar sin efecto todas las actuaciones, para evitar perjuicios a los licitadores que ya hubieran presentado oferta a los otros dos lotes -los pliegos solo permitían a los interesados presentar oferta a dos de los tres lotes del contrato-. Con la nueva convocatoria, el plazo se amplía así por igual a los tres lotes hasta las 14:00 horas del próximo 2 de enero de 2018.
Las condiciones del contrato son idénticas a las publicadas el pasado mes de septiembre. Estructurado en tres lotes, para municipios de las zonas metropolitana Este, Oeste y Periférica, se parte de un importe de 14,422 M€ sin IVA para los tres primeros años de contrato y se mantiene la restricción de oferta por operador a dos de los tres lotes. El presupuesto base de licitación se reparte de la siguiente forma: 4,33 M para el lote I (Este), 6,38 M para el lote II (Oeste) y 3,697 M para el lote III (Periférica). El valor estimado incluyendo prórrogas y otras modificaciones alcanza los 34,61 M€.
Estos presupuestos se han determinado en base a unos precios unitarios sin IVA de 22,35 €/mes por terminal de teleasistencia fija y de 27,35 €/mes por terminal móvil y a una previsión de 17.882 terminales (188 son móviles y el resto fijos), de los cuales 5.380 corresponden al lote I, 7.920 al II y 4.582 al III.
Para la adjudicación del contrato, los pliegos establecen que la oferta económica aporte 80 puntos y los criterios matemáticos, los 20 restantes.
Actualmente, el servicio de TAD en todos los municipios madrileños, salvo en Madrid capital, está siendo prestado desde hace más de una década por Cruz Roja (periférica), Eulen Servicios Sociosanitarios; y DomusVi (antes Geriatros SARquavitae). Como se recordará, hubo una convocatoria posterior, en 2015, por parte de la FEMP, que repartía el servicio de TAD en dos lotes y que en una primera adjudicación recayó en SARquavitae -quedó anulada posteriormente tras un recurso presentando en materia de contratación -.
La CAM autoriza la prórroga del SAD a Domusvi
Por otra parte, la Comunidad de Madrid acaba de autorizar la prórroga del servicio de ayuda a domicilio a dependientes (SAD, dos lotes) a la entidad Domusvi, para el periodo desde el 1 de enero hasta el 30 de abril, por importe de 12,355 M€ (5,6 M para el lote I en quinta prórroga y 6,73 M para el II, en cuarta prórroga). Salve aclarar que Domusvi se ocupa de la gestión del servicio global en todos los municipios madrileños, salvo la capital, desde la renuncia de Seralia (adjudicatario original del lote I en 2014) hace unos años, por desacuerdo en el precio de la prestación. La Comunidad de Madrid toma esta decisión de prorrogar temporalmente el servicio, en vista de que la última convocatoria del contrato de SAD del pasado septiembre ha sido declarado desierto por falta de licitadores -solo Valoriza presentó inicialmente oferta al primer lote-.
En concreto, el fallido contrato de SAD partía con una base imponible de 126,92 M€ sin IVA, para dos anualidades, repartido en dos lotes: I para municipios madrileños de las áreas Norte y Sur (57,92 M€) y II para poblaciones de las áreas Este y Oeste (68,99 M). Las empresas solo podían presentar proposición a uno de los dos lotes, en base a unos precios unitarios que no podían superar los 14,7 €/hora ordinaria sin IVA y 16,25 €/hora festiva. El valor estimado del contrato se elevaba a los 279,22 M€.
Ambos contratos, TAD y SAD, son dos de los expedientes más importantes en cuanto a volumen de usuarios e importe, del conjunto de prestaciones públicas de servicios sociosanitarios en España. Así se constata en el último Informe 2017 de servicios de SAD y TAD, publicado por Alimarket Sanidad y Dependencia, que incluye, entre otros datos de interés, sendos rankings de operadores por volumen de usuarios.
Por otra parte, el último consejo de gobierno de la Comunidad de Madrid autorizaba además la prórroga de la gestión del centro para mayores dependientes (Residencia y Centro de día) de Peñuelas (265 plazas), adjudicado a la entidad Aralia Servicios Sociosanitarios, por importe de 4,122 M€ desde el 30 de enero de 2018 hasta el 29 de enero de 2019. Se prorrogaba además la gestión de la residencia y centro de día de Moscatelares, de San Sebastián de los Reyes (180 plazas), a Albertia Servicios Sociosanitarios.
